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　　北冰洋公海渔业的可持续管理ღღ✿，一直是全球环境治理中备受关注的问题ღღ✿。近日ღღ✿，中国绿发会国际部从外交部新闻发布会了解到七彩连珠在线游戏ღღ✿，中国已于近日完成《预防中北冰洋不管制公海渔业协定》的国内核准工作ღღ✿。该《协定》填补了北极渔业治理的空白ღღ✿，旨在保护和可持续利用北极海洋生态系统七彩连珠在线游戏ღღ✿，是北极国际治理和规则制定的重要进展ღღ✿，对促进北极环境保护和可持续发展具有重要意义ღღ✿。

　　健康和可持续的海洋生态系统以及渔业在维系人类食物和营养方面ღღ✿，发挥着关键的作用ღღ✿。公海（High Seas）包括国际海域ღღ✿、国际海洋水体与国际海底ღღ✿，是超越国家管辖范围的全球海洋区域ღღ✿，包括世界上最重要的生物多样性保护ღღ✿、最不受保护和最严重威胁的生态系统ღღ✿。公海ღღ✿，占了全球海洋总面积的64%ღღ✿；占了地球表面45%的面积ღღ✿。其生物多样性保护非常重要ღღ✿，对于那些海洋迁徙物种来说尤为如此ღღ✿。

　　上图ღღ✿：全球公海地图欢迎你来到公海欢迎你来到赌船ღღ✿。公海（High Seas欢迎你来到公海欢迎你来到赌船ღღ✿，蓝色）水域处于专属经济区（Exclusive Economic Zonesღღ✿，白色）之外ღღ✿。它们构成了海洋总面积的三分之二ღღ✿，覆盖了整整45%的地球表面欢迎你来到公海欢迎你来到赌船ღღ✿。

　　北冰洋中部（the central Arctic Ocean）的公海部分目前虽然仍然常年被冰层覆盖（这使得在这些水域捕鱼成为不可能）ღღ✿，但是ღღ✿，由于气候变化和其他现象ღღ✿，近年来该区域的冰层覆盖率有所下降ღღ✿；如何提前预防中北冰洋公海区域无管制的捕鱼活动？

　　目前ღღ✿，对于这些正在发生变化的生态系统ღღ✿，人们还不足够了解ღღ✿。为此ღღ✿，该协定要求ღღ✿，在科学家确保鱼类种群资源量能维持可持续发展并且在全部缔约国都同意可持续发展的机制之前ღღ✿，应禁止在北冰洋中部区域的公海进行商业捕捞ღღ✿。

　　上图ღღ✿：在地理位置上ღღ✿，面积达280万平方公里的北冰洋中部国际水域被加拿大ღღ✿、美国ღღ✿、俄罗斯七彩连珠在线游戏ღღ✿、格陵兰岛（丹麦）和挪威所环绕ღღ✿。上面这幅图仅供参考ღღ✿，来自加拿大政府官网ღღ✿。

　　绿会国际部工作人员注意到ღღ✿，该协定是是北极国家与非北极国家共同签署的首个地区协定ღღ✿，是一个A5+5的模式ღღ✿。A5是北冰洋沿岸国家ღღ✿；+5是中国七彩连珠在线游戏七彩连珠在线游戏ღღ✿、日本ღღ✿、韩国等5个利益相关国ღღ✿。

　　该协定的目标为ღღ✿：通过实施预防性养护和管理措施ღღ✿，防止在北冰洋中部公海部分进行无管制捕捞ღღ✿，作为长期战略的一部分ღღ✿，以保护健康的海洋生态系统ღღ✿，并确保养护和可持续利用鱼类种群ღღ✿。

　　《预防中北冰洋不管制公海渔业协定》是冷战后中国参与缔结的首个北极区域性条约ღღ✿，被认为具有里程碑式的意义ღღ✿。据人民日报报道欢迎你来到公海欢迎你来到赌船ღღ✿，中国作为《协定》十方之一ღღ✿，深度参与了《协定》谈判全过程ღღ✿。

　　当前ღღ✿，一份很重要的事关公海的全球环境治理谈判进程——国家管辖范围以外区域海洋生物多样性养护和可持续利用问题（BBNJ）的法律文书制定——已进入关键阶段七彩连珠在线游戏ღღ✿。BBNJ国际协定以海洋资源ღღ✿、海洋空间利用和海洋活动为调整对象ღღ✿，涵盖海洋遗传资源获取及其惠益分享ღღ✿、包括公海保护区的划区管理工具ღღ✿、海洋环境影响评价ღღ✿、能力建设和海洋技术转让ღღ✿，涉及科技ღღ✿、政策ღღ✿、法律ღღ✿、经济ღღ✿、军事等领域ღღ✿，是当前海洋资源开发与环境管理领域的重大前沿问题ღღ✿。那么ღღ✿，未来ღღ✿，CAOFA和BBNJ的关系会是怎样的？小编拭目以待ღღ✿。

　　“协定区”（Agreement Area）是指北冰洋中部的单一公海部分ღღ✿，该部分被加拿大ღღ✿、丹麦王国（格陵兰岛）ღღ✿、挪威王国ღღ✿、俄罗斯联邦和美利坚合众国行使渔业管辖权的水域包围ღღ✿；

　　“鱼类”（fish）是指鱼类ღღ✿、软体动物和甲壳类动物七彩连珠在线游戏ღღ✿，但属于《公约》第77条所界定的定居物种的鱼类ღღ✿、软体动物和甲壳类动物除外ღღ✿；

　　“捕鱼”（fishing）是指寻找ღღ✿、吸引欢迎你来到公海欢迎你来到赌船ღღ✿、定位ღღ✿、捕获ღღ✿、捕获或收获鱼类ღღ✿，或任何合理预期会导致吸引ღღ✿、定位七彩连珠在线游戏ღღ✿、捕获ღღ✿、捕获或收获鱼类的活动ღღ✿；

　　“探索性捕捞”（exploratory fishing）是指为评估未来商业渔业的可持续性和可行性而进行的捕捞ღღ✿，方法是提供与这种渔业有关的科学数据ღღ✿；

　　刘惠荣,齐雪薇.2019年缔约方批准《预防中北冰洋不管制公海渔业协定》的进展及对中国的影响（《北极地区发展报告（2019）》）ღღ✿，2020

　　绿会代表会见公海联盟顾问ღღ✿，讨论海洋环境保护ღღ✿、BBNJ（国家管辖海域外生物多样性）（2018/8/14）

　　唐尧. 中国深度参与北极治理问题研究:以缔结《预防中北冰洋不管制公海渔业协定》为视角[J]. 极地研究, 2020(3):383-393.

　　孟令浩. 《防止中北冰洋不受管制公海渔业协定》的检视与中国的应对[J]. 海南热带海洋学院学报, 2019, 026(003):P.78-85.

　　自然资源部海洋发展战略资源研究所ღღ✿：《中日韩极地合作学术研讨会暨东黄海研究智库联盟学术会议于2月3日在线）